Прямое непосредственное действие конституции
- свойство конституционных норм оказывать (без каких-либо конкретизирующих их актов) непосредственное регулирующее воздействие на всех, кому они адресованы, а также связанная с этим возможность граждан требовать защиты (обеспечения) своих прав, ссылаясь только на конституционные положения. П.д.К. РФ предусмотрено в ее ч. 1 ст. 15. Оно означает, что Конституция РФ действует на всей территории страны и не требует имплементации в законодательстве субъектов Федерации. Ее положения обязательны для всех без исключения органов, должностных лиц и граждан. Отсутствие конкретизирующих Конституцию РФ актов не означает невозможность применения ее положений, а лишь указывает на своеобразие их применения, связанное с использованием специфических правовых средств (к примеру, принятие судом решения на основе общего положения Конституции, если это необходимо для обеспечения прав и свобод граждан). Для обеспечения П.д.К. важное значение имеет позиция Верховного Суда РФ по этому вопросу. Верховный Суд РФ постановлением от 31 октября 1995 г. разъяснил судам, что при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта и что во всех необходимых случаях суд должен применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Суд, согласно такому разъяснению, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности: а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из их смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие конституционные положения; б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей; в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции; г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует. В определении Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. в связи с проблемой привлечения к уголовной ответственности за отказ служить в армии в условиях отсутствия федерального закона об альтернативной гражданской службе сформулировано следующее положение: "буквально закрепленное в названной конституционной норме и не нуждающееся в конкретизации право граждан, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, на замену ее альтернативной гражданской службой, как и все другие права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими и должны обеспечиваться независимо от того, принят или не принят соответствующий федеральный закон". (В.Ч.)
Соседние термины
| Прямое президентское правление - перевод в непосредственное управление (под юрисдикцию) президента какой-либо части территории государства ввиду ее нестабильного положения. П.п.п. означает ограничение деятельности местных органов представительной и ис... |
| Пункты пропуска через государственную границу российской федерации - территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных полетов, а также иное специально оборудованное место, где осуществляет... |
| Парижская конвенция об ответственности перед третьей стороной в области ядерной энергии 1960 г. и дополняющая ее Конвенция от 31 января 1963 г. – носят региональный характер. Субъектом ответственности, по Конвенции, является оператор ядерной установки, таким образом, ответственность сосредоточивается на операторе я... |
| Парниковый эффект – эффект разогрева нижних слоев атмосферы, вызванный поглощением ими длинноволнового (инфракрасного) излучения земной поверхности. Главной причиной этого служит увеличение содержания в атмосфере паров воды, углекислого г... |
| Передача прав на минеральные ресурсы – процедура, предусмотренная Законом США о федеральной земельной политике и управлении в качестве исключения из общего порядка передачи земель, доступных для общественности. В соответствии с этой процедурой, Министр прир... |
| Период волны – промежуток времени между двумя превышениями гребнями волн среднего уровня морской поверхности. |
| Пестицид – химический препарат (ядохимикат) для борьбы с сорняками, с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений, деревьев и кустарников, зерна и т.п. При систематическом применении стойких высокотоксичных п., особенно... |
| Пищевая цепь – система связи между организмами, через которую осуществляется передача вещества и энергии, происходящая в процессе пищевых взаимоотношений. Является системой передачи вещества и энергии во всей водной экосистеме, в кот... |
| План на случай чрезвычайного обстоятельства – набор мер, запланированных заранее с тем, чтобы смягчить ущерб от аварии или иного чрезвычайного обстоятельства техногенного или природного характера (например, разлива нефти). Составляет иногда часть плана комплексног... |
| Плата за несоблюдение – предусмотренные законодательством о защите окружающей среды некоторых государств дополнительные сборы, которые уплачиваются лицом при несоответствии его деятельности требованиям защиты окружающей среды для восполнения... |