Модельный закон
- имеющий рекомендательный характер акт, принимаемый либо международной организацией, либо законодательным органом федеративного государства в целях унификации законодательства разных государств или субъектов федерации: ориентир на согласованную законодательную деятельность. М.з., формируя образцы будущих законодательных решений, получают официальную юридическую силу в границах государства или государственного образования лишь после принятия их национальным парламентом. Содержание М.з. может быть различным. Это или определение целей и общих принципов будущего регулирования, т.е. концепции, или формулирование главных, принципиальных его норм, нормативных дефиниций, или рекомендация различных вариантов решения, или создание цельного и законченного акта, который парламент может принять за основу либо утвердить без внесения изменений и дополнений. Внешние формы М.з. разнообразны - основные начала, общие принципы, главные положения, примерный закон и др. Так, в США широко развита практика создания типовых для штатов кодексов и иных законов для установления максимального единообразия в тех отраслях законодательства, где это необходимо. Их подготовка осуществляется Общенациональной комиссией представителей всех штатов совместно с Американским институтом права и Американской ассоциацией адвокатов. Для того чтобы М.з. стал законом для штата, он должен быть официально им утвержден. Среди подобных законов первым и наиболее известным является Торговый кодекс, содержащий 400 статей. Первоначально он был выработан в 1952 г., а затем несколько раз пересмотрен. Ныне кодекс принят практически во всех штатах. Были созданы также типовые кодексы по уголовному праву, уголовному процессу, закон о предпринимательских корпорациях. М.з. создаются также в рамках межпарламентских объединений. Таковы, например, законодательные акты, создаваемые Межпарламентской Ассамблеей СНГ. Они адресуются законодательным органам государств - участников Содружества для использования в их работе. Ассамблеей уже приняты акты о принципах экологической безопасности, таможенном деле, принципах регулирования информационных отношений, согласованных принципах регулирования гражданства, нормативных актах. Решения Межпарламентской Ассамблеи о принятии М.з. считаются утвержденными на основе общего согласия (консенсуса), т.е. если отсутствует любое официальное возражение делегаций, присутствующих на заседании. Парламентская Ассамблея Совета Европы принимает такие акты, как резолюции, конвенции, заключения, указания, служащие рекомендациями соответствующим правительствам. В качестве примера можно назвать Европейский кодекс социальных гарантий, который служит образцом для национального законодательства. Акты рекомендательного характера принимаются также Союзом африканских парламентов. Андским парламентом. Межпарламентской организацией Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и др. В ряде случаев подобные акты принимают международные организации. Например. Комиссия ООН по праву международной торговли приняла специальный акт под названием "О международных кредитных переводах", а Комиссия по рекламе МТП - Международный кодекс рекламной практики. М.з. могут создаваться и научными подразделениями. Так, в 1992 г. в Гарвардском университете разработан "Базовый международный налоговый кодекс" в рамках осуществления международной налоговой программы. Иберо-американский институт процессуального права в 1993 г. подготовил доктринальный проект модельного гражданского процессуального кодекса для государств Латинской Америки.
Соседние термины
| Модус вивенди (лат modus vivendi - образ жизни, способ существования) - 1) условия, обеспечивающие возможность совместного существования каких-либо противостоящих сторон, хотя бы временные мирные отношения между ними; 2) в международн... |
| Модус проседенди (лат modus procedendi - образ действий) - используемое в дипломатической практике выражение, подразумевающее согласованную заинтересованными сторонами либо предлагаемую одной из них процедуру выполнения договорных обязат... |
| Молчаливое согласие - используемая в дипломатической практике процедурная форма (процедурный прием), с помощью которого возможно определение позиции того или другого участника международного правоотношения или стороны в международном догово... |
| Монарх (греч. monarch - единоличный правитель от mona - один и archia - власть) - единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением, власть М. является п... |
| Монархия (греч. monarchia - единовластие)- наряду с республикой одна из двух форм правления, известных истории государства и права; при этой форме главой государства является единоличный правитель - монарх: власть монарха, как пр... |
| Монастыри (от гр. monasterion - келья отшельника) - в буддизме, христианстве (православии и католицизме) общины монахов или монахинь, принимающие единые правила жизни (устав). В Русском государстве до секуляризации (1764) М. были... |
| Монастырские крестьяне - категория феодально-зависимых крестьян в России с XI в. до середины XVIII в. Принадлежали монастырям. Подвергались тем же формам эксплуатации, что и крепостные в светских владениях. После секуляризации в 1764 г. образо... |
| Монастырский приказ - центральное государственное учреждение в России в 1650-1725 гг. Ведал административно-финансовыми и судебными вопросами церковного управления. |
| Монета (лат. moneta) - денежный знак, слиток из металла или сплавов, имеющий установленное законом весовое содержание и форму, являющийся средством обращения и платежа в стране. М. имеет нарицательную стоимость и именуется полн... |
| Мониторинг земель - система наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель. Объектами М.з. являются все земли РФ. К его задачам относятся: своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прог... |