Федерирование
Разделы страницы
- конституционная реформа территориальной организации государства, связанная с изменением его устройства от унитарного к федеративному. Ф., или федерализация, есть процесс становления и развития федеративных отношений, формирования соответствующих им конституционных основ (норм и принципов), а также происходящие под влиянием этого процесса изменения в структуре власти. Ф. связано с последовательным расширением и универсальным применением на всей территории государства принципа региональной автономии. От Ф. следует отличать процедуры передачи власти, которые могут привести к повышению степени автономии и расширению юрисдикции регионального или местного уровня власти. Однако они не оказывают при этом влияния на саму природу унитарного государства. Ф. в этом смысле есть процесс, в ходе которого отдельные политические сообщества договариваются о разработке единых подходов к разрешению проблем, об осуществлении общей политики и принятии совместных решений, в результате чего унитарное политическое сообщество становится единым целым, организованным по федеративному принципу. Принято выделять четыре этапа становления конституционных основ российского федерализма: 1) охватывает период распада СССР и принятия Россией Декларации о государственном суверенитете; 2) подписание Федеративного договора; 3) принятие Конституции РФ; 4) современный этап развития федеративных отношений. Принятие Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете РСФСР формально-юридически провозгласило намерение России создать федеративное государство. После распада СССР наметившаяся тенденция к дезинтеграции была прервана подписанием 31 марта 1992 г. федеральным центром и составными частями России Федеративного договора и включением его VI Съездом народных депутатов в действовавшую Конституцию РСФСР. Считается, что с этого момента Россия приобрела черты конституционно-договорной федерации, хотя в значительной мере сохранялись черты договорной федерации. Конституция РФ 1993 г. уточнила статус Федерации, формально-юридически признала равенство за всеми ее субъектами. Дальнейшее развитие федеративных отношений связано с выравниванием статуса субъектов РФ, совершенствованием юридических механизмов взаимоотношений федерального центра и регионов, поиском (мягких) форм разрешения возникающих разногласий, с одной стороны, и внедрением института федеративной ответственности - с другой. (В.Ч.)
Соседние термины
| Финансирование выборов - совокупность избирательных действий, связанных с финансовым обеспечением подготовки и проведения выборов и финансированием предвыборной агитации. Ф.в. состоит из финансового обеспечения подготовки и проведения выборов... |
| Финансовая прозрачность должностных лиц государства - имеющий антикоррупционный характер механизм государственного контроля за доходами и крупными расходами должностных лиц. В установленном порядке государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах и п... |
| Финансово-экономическая основа местного самоуправления - совокупность норм, закрепляющих и регулирующих отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения местных сообществ. Ф.-э.о... |
| Форма государственно-территориального устройства - закрепленный в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти. По Ф.г.-т.у. все государства подразделяются на у... |
| Форма конституции - способ конституирования (организации) заключенного в Основном законе правового материала (норм, институтов, принципов). Традиционно по форме конституции подразделяются на писаные (единый кодифицированный акт или докуме... |
| Форма реализации права законодательной инициативы - конституционная возможность субъекта права законодательной инициативы вносить в Государственную Думу законопроекты и законодательные предложения об изменении, дополнении или отмене действующих в РФ законов (в т.ч. и фе... |
| Формирование избирательных комиссий - предусмотренный федеральным законом порядок образования и сроки полномочий избирательных комиссий субъектов РФ и иных избирательных комиссий. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательны... |
| Формирование палат федерального собрания - предусмотренные Конституцией и федеральными законами способы и порядок образования палат российского парламента. Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 упразднялась действовавшая на то время система высших... |
| Формирование правительства российской федерации - предусмотренная Конституцией РФ процедура назначения Председателя Правительства РФ и утверждение по его предложению Президентом РФ иных членов Правительства. Ф.П. РФ представляет собой два взаимосвязанных этапа, две ст... |
| Формы деятельности парламентариев - предусмотренные федеральным законом организационные формы участия депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации в работе палаты при осуществлении ею своих полномочий. Закрепление таких форм в законе обеспечив... |